周敏代表建议：进一步促进我市创业创新发展

　　大众创业、万众创新是主动适应和引领经济发展新常态、培育和催生发展新动力的必然选择，也是深入实施创新驱动发展战略、加快经济结构调整优化的必由之路。尽管我市在促进创业创新方面做了大量的工作，取得了良好的效果，但仍存在诸如企业对政策的获得感不强、双创载体服务能力参差不齐、投融资体系滞后制约双创发展、创新创业活力有待进一步激发等问题。建议：

　　一是积极营造双创氛围，大力激发双创活力。通过加强政策宣传、搭建交流平台、树立典型加强引导，营造崇尚创新创业、宽容失败的社会环境。

　　二是提高载体“建设水平”，优化提升服务能力。通过大力推进"放管服"改革、规范创业孵化器建设管理、提高产学研协同创新体系，力促创新活力释放。

　　三是拓宽融资渠道，完善双创投融资体系。通过加大信贷资金支持力度、积极稳妥发展中小金融机构、增强资本市场融资能力，为创新企业“输血”助力。

　　四是完善政策措施，保障双创主体多元化。通过完善创新激励政策、放宽对新技术新模式的准入限制、健全知识产权保护和运用机制，确保形成创业创新浪潮持久动力。

　　五是深化国际创业创新合作，集聚高端创新要素。通过积极参与国家“一带一路”战略、为海外创新人才来哈创业提供便利、吸引海外创业创新公司等系列举措，加快构筑创新创业发展高地。

　　市发展和改革委员会承办答复：

　　市委、市政府高度重视产业发展和创新能力建设，全市上下深入实施创新驱动发展战略，将推动大众创业万众创新作为振兴发展的关键举措。聚焦国家和省新一轮“双创”工作部署，制定印发了《哈尔滨市推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》《哈尔滨市“雏鹰计划”暨科技企业培育专项实施意见（2020-2021年）》，对2019年以来在我市注册的科技企业择优给予资金支持，在全社会营造出了崇尚创新创业的良好氛围。

　　我委将在下步工作中会同科技、工信、金融等部门，围绕以下六点进一步发挥工作职能。一是围绕《哈尔滨市推动“双创”平台高质量发展的若干政策》及各项实施细则，加大政策宣传力度，营造全社会参与的创业创新氛围。二是围绕航空航天、极地科学与技术、重大工程材料、基因检测、石墨烯等优势领域，培育建设国家实验室。三是开展“新一轮科技创业三年行动计划”，进一步激活创业源头，通过“雏鹰计划”等引导，鼓励科技人员创办科技企业，培育新动能。四是发挥“哈科会”平台作用，将“哈科会”打造成对外科技开放与创新合作平台。五是加快推进“工大智谷”“创业孵化产业园二期”等重点孵化器建设。加快推进空间激光通信产业园、公共安全产业园等专业孵化器建设。六是充分发挥市科技金融资金的引导作用，健全涵盖科技风险投资、科技融资担保、科技贷款风险补偿资金池、科技贷款贴息、科技保险保费补贴等产品的科技金融产品体系，进一步满足企业融资需求。

　　作者：丛明宇