沈绍兵代表建议：推动我市旅游业高质量发展

　　哈尔滨应该充分发掘以冰雪旅游文化为核心的旅游产业潜力，重点从以下五个方面入手，做大做强旅游品牌，推动哈尔滨经济全面振兴发展。一是要加大旅游商品开发力度。哈尔滨具有冬季冰雪、夏季避暑的资源优势，开发一批具有北方民族特色、性价比高、品牌影响力强、市场前景可观，且便于携带的系列旅游商品。二是要整合旅游资源，打造精品旅游线路，延长游客停留时间。三是要加大旅游产品推介力度，提高特色旅游产品知名度。通过传统媒体和新媒体有机结合，拓展旅游产品推介率。四是要提升旅游品质，激发游客故地重游的兴趣。五是要规范旅游市场，深化文明导游、诚信服务。全面净化和规范旅游市场，为哈尔滨树立良好的外部形象，扩大旅游影响力。

　　市文化广电和旅游局承办答复：

　　一、举办旅游商品大赛，加大旅游商品开发力度

　　2018年4月3日孙喆市长在市政府专题会议上做了专门部署，提出开发特色旅游产品和提供旅游产品衍生服务。我市2018年和2019年连续两年举办冰城伴手礼大赛暨哈尔滨旅游商品大赛，通过大赛推出许多符合时代潮流、代表地域特色、市场潜力大，深受游客喜爱的旅游商品，促进了旅游市场的繁荣，也为打造“冰城伴手礼”金字招牌奠定了基础。参赛作品制作精美，有很多创新点，充分利用了当地物产、当地文化特点来进行设计，尽显冰城文化魅力。第一届大赛政府还拿出34万元作为奖励基金;授予大赛获奖作品为“冰城伴手礼”,并编辑出版了《哈尔滨市旅游商品评选活动获奖作品集》。

　　二、整合全市文旅资源，加大旅游产品推介力度

　　疫情前，全面开启“热卖冰雪”宣传营销“组合拳”，发动各类宣传资源宣传造势。打好客源地营销战，扎实推进入境游客源地和国内主要客源地旅游市场开发，成功吸引了主流客源地区的普遍关注。疫情爆发以来，整合推出哈尔滨文旅官方新媒体矩阵，积极争取省文旅厅新华社民族品牌工程价值154万元的公益传播资源，通过国家级重点媒体宣传我市重点文旅企业。同时，针对疫情后旅游活动方式、消费方向和发展模式的变化，推出“哈尔滨文旅”新媒体矩阵，加大哈尔滨文化和旅游资源推广。策划包装哈尔滨疫后全新旅游产品体系，起草哈尔滨城市微游、十大系列百佳创意玩法产品。

　　三、提升旅游品质，丰富旅游产品供给

　　一是提早谋划冰雪季。继续强化顶层设计，搞好旅游、文化、时尚、体育、经贸等活动的结合，突出打造国际交融性、文化艺术性、群众参与性于一体的冰雪盛会，以冰雪节促进旅游经济回补。适时推出第九届哈尔滨五花山赏秋节，利用网上平台，推出我市特色文化旅游资源，全面展示我市秋季独有魅力。二是推进夜游、夜赏工作。制定文化和旅游业夜经济实施方案，积极培育“夜游”“夜赏”场景，力求通过加强文化和旅游融合、积极创建国家级夜间文旅消费集聚区、推出夜间休闲体验活动、打造夜游品牌、加大营销推广等手段，积极推进相关工作任务落实，加快释放文旅夜间消费潜能。三是丰富文旅产品供给。推出“迷人的哈尔滨之夏”城市微游百佳玩法旅游线路，为旅游社企业复工复产提供产品线路上的指引，帮助涉旅企业抓住暑期旅游市场波峰开发团队旅游市场。

　　四、规范旅游市场秩序，优化旅游发展环境

　　我们一直高度重视低价游旅游市场监管工作，开展涉旅市场监管专项整治行动。一是开展“不合理低价游”专项整治行动。二是开展日常检查，规范旅行社经营管理。三是公布了冬季“哈亚雪”重点旅游专线产品诚信指导价。指导价为查办“不合理低价游”提供执法依据。四是派驻旅游执法骨干进驻亚布力等重点景区，实施现场定点检查。五是突出综合整治，结合“扫黑除恶”专项斗争开展行业线索排查百日行动，实现文化和旅游经营场所全覆盖，持续保持市场整治高压态势。六是用好旅游诚信基金，建立先行赔付工作机制。做好旅游投诉受理，保障涉旅投诉的快速处理和旅游诚信基金的第一时间赔付。

　　作者：丛明宇