编者按

　　“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。党的十九届五中全会提出了我国国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议。省委十二届八次全会审议通过了我省的《建议》。12月24日至25日，市委十四届九次全会审议通过了《中共哈尔滨市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，并号召全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委领导下，解放思想、锐意开拓，攻坚克难、顽强奋斗，奋力夺取全面振兴全方位振兴新胜利，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗！

　　“哈尔滨市人大”微信公众号平台开设“人大代表畅谈十四五”专栏，邀请各界人大代表结合我市“十四五”规划建议，围绕各自领域工作，畅谈未来五年的展望和想法，共同为规划的实施贡献代表力量。

　　建立长效化机制 加强农村执法力量

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，我市作为省会城市，会更加发挥中心城市作用，加快现代化都市圈的建设。“以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈”将加速形成，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的目标，会在未来五年初步实现。

　　编制全市国土空间规划，加强对国土空间资源的管控，这一轮的国土空间规划将首次实现“多规合一”。在这一规划中，将划定永久基本农田红线和城镇开发边界，对未来五年耕地保护、粮食安全和城镇的有序发展起到重大的指导作用。

　　在建成区会加大对违法建设行为的打击力度，在基本完成棚户区改造工作的同时，加快推进城市更新工作。其中包括老旧小区的节能改造、居民庭院的建设、老旧住宅加装电梯、推进垃圾分类工作等一系列的民生工程将全面铺开。在城乡结合部会加快推进城中村、城郊村的改造力度，加速“村民变市民”的进程。在乡村会加大违法占用耕地的查处力度，继大棚房和违建别墅的拆除工作全面完成后，还将加大对农地非农化的普查及处置工作力度。

　　建　议

　　为确保“十四五”规划的顺利实施，对各项工作的监督需重视长效化机制的建立，尤其需加强广大农村的执法力量，确保农地农用。要用实际行动践行习总书记2018年9月25日在我省讲话中提出的：“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的指示精神。

　　作者：孙玉红