从2020年11月起，平房区信访局工作人员每月定期到平房区各基层人大代表联络站驻站（室），开展特殊的信访接待工作。通过建立“联络站+信访+职能部门+社区百姓”联动的工作新模式，让人大代表联络站真正成为百姓畅通诉求平台，不仅使信访工作更加柔性化，实现“小事不出村屯，大事不出街镇，矛盾不上交”，也为人大代表听民声、察民情、集民智、解民忧提供有效载体。图片
平房区人大常委会主任关和东说，平房区“人大代表联络站+”的新模式实行两个多月来，全区初信初访量同比下降38%，“这是平房区创新性开展人大代表联络站工作模式的有益探索，是平房区提升基层社会治理能力现代化的生动实践。” 图片
软硬件提档升级 建好代表联络站
2020年，平房区人大常委会将人大代表联络站建设作为一项重点工作全力推进，坚持高起点规划、高标准建设。市委常委、哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁主持召开推进会，从顶层设计上谋划联络站的建设使用工作，在“如何建好、如何用好”上下功夫，力争形成“平房特色”。
8月份，全区投入建设资金30万元，全面启动平房区各街镇人大代表联络站提档升级工作。截至11月底，实现了九街一镇人大代表联络站全覆盖工作目标。各街镇人大代表联络站平均使用面积近40平方米，做到了代表信息、组织机构、主要职责、工作流程、各项制度等“上墙”公示，建立了三簿两册一档，并按要求制定活动方案，每月上报活动计划。
两个多月来，各站定期组织代表开展选民接待日、学习交流、代表议政、视察调研、约见政府部门负责人等活动，确保联络站活动公开透明、规范管理运作。同时，加强人员力量，在全市率先落实专职联络人员岗位，负责联络站日常事务。平房区友协街道人大工委还升级打造了全区首个专用标准化人大代表联络站，坚持每月10日、25日为代表接待日，截至目前，联络站已开展驻室活动79次，累计接待居民180人、收集社情民意141条、解决问题54件。
来访站内解决 畅通诉求渠道
平房区人大代表联络站创新性地将代表履职平台与信访工作紧密相连，千方百计把信访矛盾发现在基层、化解在基层。
去年12月14日，新伟街道人大代表联络站活动日当天，平房区信访局一行及区人大代表、街道负责人同时进站，面对面倾听群众呼声、了解群众诉求。公园社区303楼居民反映，自垃圾分类工作开展以来，自家窗户下设置了一个垃圾分类站点，每天清运垃圾时噪声大，且站点垃圾桶有七八个，离住户窗户近，有异味，影响生活质量。人大代表及新伟街工委书记认真倾听并详细记录了来访群众诉求，第一时间提出解决方案，结合实际，现场重新选择了垃圾桶位置，仅用半个小时，就顺利解决了来访居民反映的问题，一次极容易产生的信访案件就这样化解在人大代表联络站内。
12月15日10时，平盛街道两名人大代表进站，与区信访局、街道社区联动，为辖区百姓解决难题。碧桂园社区52号居民反映室内温度低，已找过供热公司和开发公司，但问题一直未解决。碧桂园物业负责人和街道办事处主任现场答疑，立即核实情况并想办法落实解决方案。两名居民代表表示，供暖问题涉及民生，及时处理得当才能避免“小事”拖成“大事”。
用好用活监督职能 闭环处置“天大小事”
百姓的事再小都是“天大小事”。平房区人大代表联络站充分发挥各级人大代表履职尽责的监督职能，把老百姓日常生活中的“天大小事”挂在心上，开辟了新时期人大代表密切联系群众的新路子。
人大代表每次进站（室）前，联络员会通过居民网格微信群、社区宣传栏告知驻站（室）人大代表信息，以便群众及时反映环境卫生、物业供暖、老旧小区改造等民生问题。联盟街道人大代表联络站内还设置了信访案件会商室和信访法律咨询室，社区居民有来信来访，人大代表、信访工作人员、职能部门负责人往往会同来访百姓一起坐下来解决问题。通过人大代表的监督作用，信访部门的化解手段，职能单位的政策解答，问题很快会有一个闭环的处理结果。及时发现、及时处置，问题不上交、矛盾不激化，让辖区群众倍感温暖，纷纷称赞联络站是人大代表与选民的“连心桥”。
市人大代表、哈尔滨裕昌食品有限公司董事长焦裕昌通过驻站工作，为辖区下岗失业人员提供了30余个就业岗位，让居民在“家门口”就找到了工作；区人大代表、博能汽车销售有限公司总经理曹洪军，通过“博能爱心志愿服务队”为辖区两名脑瘫患儿进行免费康复治疗、帮助出行不便的辖区老人完成出游愿望……
人大代表联络站建成伊始，关和东就率领常委会主任会议成员带头进站，共联系人大代表100余人次，代表联系群众3000多人次，区城管局、区建设局等职能部门负责人和工作人员进站200余人次，收集社情民意300多条，为群众解决实际问题200多件。关和东说，平房区人大代表联络站为代表履职搭建了平台，为选民监督开辟了窗口，为代表和群众之间架起了沟通与交流的桥梁。更重要的是通过整合各方力量，发挥职能优势，实实在在为民做实事、解难题，打通了服务群众的“最后一公里”，探索出在基层化解信访矛盾的“平房经验”。
作者：梁可心
