按照《哈尔滨市人大常委会〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉执法检查方案》(以下简称固废法)安排,近日,全市各区县(市)人大周密部署,迅速行动,精心组织开展执法检查,督促和推动各地各有关单位依法履职尽责,全面落实固体废物污染防治减量化、资源化和无害化要求,不断提升固体废物污染防治工作水平,促进全市生态环境持续改善,为实现绿色低碳循环发展、加快建设美丽龙江作出新的贡献。
道里区:加强管理 筑牢屏障
加强固体废物管理 筑牢生态安全屏障
道里区人大常委会主任刘新闻带领执法检查组全体成员,对全区贯彻落实固废法情况开展执法检查。区人大常委会副主任汪泓及相关专委会、工作委员会负责同志、部分区人大代表参加本次执法检查。
按照市人大常委会关于开展固废法执法检查部署要求,检查组先后前往道里区疾控中心、区人民医院、区第四固体废弃物转运中心和新农镇新江村等重点单位,分别就固体废弃物、医疗垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等收集转运和处理情况,农村秸秆禁烧及综合利用等相关工作开展执法检查,现场听取了相关负责人贯彻落实情况专项汇报。
检查组在充分肯定受检单位贯彻落实固废法方面作出的努力和取得的成效同时,对检查中发现的短板弱项和不细不实等问题,同区直主管部门、单位负责人及人大代表进行了现场交流,提出意见建议和整改要求。一要提高站位,认真履行职责。要认真贯彻习近平生态文明思想,坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,充分认识固体废物污染防治的重要现实意义和深远历史意义,依法履行、坚定扛起固废垃圾防治工作责任,大力推进固废垃圾闭环化收运和无害化处理各环节工作。二要强化意识,抓好工作落实。进一步强化政治意识、法律意识、大局意识、环保意识,各级各部门主要领导要亲自抓、亲自管,要把固废垃圾防治与主业工作同部署、同检查、同考核,根据各单位不同情况,研究制定近期目标和长期规划,提出具体工作方案和防治措施,加快补齐短板弱项,尽快实现 “去存量、减增量,无害化、资源化”防治目标。三要建立机制,加强统筹配合。建立健全联防联控长效机制,落实落靠部门、单位、企业和社会等各方面的法定防治责任。要强化统筹协调和交流互通,打破部门、行业、单位之间的壁垒,形成“纵向到底、横向到边”的全域覆盖防治网络系统,加快构建多位一体、多方发力的固废防治新格局。四要依法监管,确保取得成效。充分发挥区级人大、基层代表和市民群众的监督作用,高度重视、快速办理相关举报和诉求,高位督办、依法治理固废垃圾污染问题,不断加大违法问题的处理力度,坚决打赢环保问题整治攻坚战,为全区经济社会健康发展、绿色发展做出不懈努力。
松北区:查问题 补短板,出实招 强弱项
松北区人大常委会执法检查组组织区政府及相关职能部门召开座谈会,并现场踏查固体废物无害化处置企业——国环公司和中央环保督查组“回头看”重点督察项目——小月亮湾垃圾场,持续深入推进固废法执法检查工作。
座谈会上,执法检查组与区政府及生态环境、工信、卫健、住建、执法、农业农村、公安等部门围绕固废法实施方面存在的困难和问题进行深入交流,针对普法宣传不足、监管与执法界面不清晰、缺少建筑垃圾消纳场所等问题提出解决办法和建议。执法检查组要求,区政府及相关职能部门要切实加大固废法在全社会的宣传力度,认真履行政府及部门的法定职责,加强部门之间协调配合,认真查找法律实施过程中存在的问题,坚持补短板、强弱项,推动固废法更加彻底、全面贯彻实施。
在实地检查过程中,执法检查组详细查看了国环公司危险废物收运、处理等环节流程,要求企业学好、用好固废法,严格按照规范要求操作,及时收运危险废物,彻底做到安全无害处理;检查组查看了中央环保督查组“回头看”重点督察项目——小月亮湾垃圾场整改情况(已整改销号),要求责任单位落实主体责任,定期巡查场地,坚决避免问题反弹。
平房区:高度重视 实地踏查
平房区人大常委会主任关和东,副主任杨四为、金峰带队先后实地查看二十四中学在建新校区(建筑工地)、 曙光村村民委员会村部大院(农药固废回收存 放点)、南郡豪庭小区(垃圾分类点)、中国航发哈尔滨东安发动机有限公司(重点危废监管企业)、平房区人民医院(医疗废物处置点)等单位。随后,检查组在政府第二办公区召开了汇报座谈会。区政府负责同志对平房区固废法贯彻落实情况进行汇报。
检查组认为,近年来,平房区政府高度重视固体废物污染防治工作,区政府常务会议多次从垃圾分类、畜禽规模养殖污染防治、城市市容和环境卫生管理等方面研究固废法贯彻落实工作。区政府主要领导亲自部署安排,分管领导全力协调推进,各相关部门密切协作配合,全区上下形成了共建共治共享的强大合力,营造实施绿色生产、践行绿色生活的浓厚氛围。
检查组强调,一要加大宣传力度,提高全社会对固废防治工作的认识。更加广泛、深入、持久地开展环境宣传教育和固废防治等法律法规宣传教育。二要强化督促检查,确保固体废物规范处置管理,全面提高对固体废物处置能力和水平。三要注重规划引导,加快环保基础设施建设。从源头、流通、回收处理等各个环节控制废物产生,提高资源利用率,推进可持续发展。
五常市:完善机制 健全体系 加大查处力度
五常市人大常委会副主任张金华带队走进五常市五常镇污水处理厂、市医院医疗垃圾暂存点、垃圾处理厂等地,开展固废法贯彻实施情况执法检查。
检查组先后通过现场查看、查阅资料、走访座谈、听取汇报等方式,详细了解各地贯彻实施固废法情况,听取基层企业、单位汇报和建议。执法检查组实地检查了污水处理厂污泥处置情况、市人民医院医疗废物处置情况、市垃圾处理厂渗滤液处置情况。
检查中,检查组强调,要进一步加强固废综合利用水平,完善垃圾投放、收集、转运体系,建立健全监督管理机制,切实提高垃圾源头分类水平;要不断加大固废执法力度打击固废违法处置行为,促进固废的规范化治理;要不断加大固废防治力度,提高城乡垃圾无害化处理水平,促进固废防治工作有序开展;要健全固废治理体系,对重要领域、关键环节和群众反映强烈的固废污染问题要加大查处力度,切实保障生态安全和人民健康。
据了解,按照《哈尔滨市人大常委会<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>执法检查方案》要求,在4月21日,哈尔滨市人大固废法执法检查启动会议召开后,五常市人大常委会及时召开主任扩大会议,传达会议精神,研究部署执法检查工作,并结合五常市实际情况,制定了五常市人大常委会“固废法”执法检查方案,并成立固废法执法检查组。5月11日,召开了五常市人大常委会固废法执法检查启动会,对开展执法检查作出动员部署,同时,听取了市政府及市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市城管局等14个相关部门贯彻落实固废法情况的汇报。
木兰县:发挥联动监督优势 掌握法律实施全面情况
木兰县人大常委会主任郭本刚、副主任王安义带领县人大常委会部分委员,检查木兰县固废法贯彻落实情况。
检查组一行到医院、污水处理、粮食加工等各类固体废物存储、排放企业,实地踏查固体废物规范处置措施、了解固体废物污染环境防治资金、设备、新技术投入情况,测评固废法普及效果,动员相关企业积极学法、用法,充分认识法规重大意义,并对法条作出司法解释。
座谈中,县政府汇报了关于对固废法执行情况,就如何依法解决好固体废物污染防治个别事项与相关部门交流了意见。
检查组指出,近年来,木兰县高度重视固体废物污染环境防治工作,节能减排效果明显,自然环境和人居环境有了很大改善,得到了群众认可。县人大常委会要求,县政府相关职能部门在环境污染防治工作中,要常态化开展专项执法检查,准确运用法律破解难点,解决好群众关心的突出问题。同时加大新技术投入力度,不断提升环境污染防治工作能力,形成社会与群众监督、政府与企业合力、联防联治工作态势,力争使环境污染防治效果最大化。
县政府表示,将进一步加大固废法宣教普及力度,深入查找影响法律实施瓶颈问题补齐短板,严格依法履职,依法严厉打击违规排放污染物、破坏环境的不法行为,让固废法真正成为保护环境、治理环境的利器,为保障民生福祉,加快县域经济高质量并发展发挥作用。
依兰县:加强管控 提高处置能力
依兰县人大常委会主任张文、副主任王国柏带领部分人大代表和生态环境、城管、卫健等部门负责人对固废法贯彻实施情况开展执法检查。
检查组先后到达连河镇德润生物质发电有限公司、县中医院、雪花啤酒厂、城镇污水处理厂、学林雅苑小区,现场了解秸秆、禽畜粪便综合利用,医疗废弃物收集处置,废旧玻璃瓶、商标、硅藻土处理,污泥处理及生活垃圾分类等情况。
在生态环境局会议室,检查组听取了责任部门负责人汇报并座谈,新修订的固废法自实施以来,县政府各职能部门积极履职尽责,深入践行习近平生态文明思想,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,围绕推进绿色发展方式和绿色低碳生活方式,以“减量化、资源化、无害化处置”为原则,全面贯彻实施固废法。在突出生活垃圾处理、医疗废物和医疗垃圾处理、固体废物监管等方面上下功夫,狠抓落实,管控了固体废物的环境风险,有效保障了县域生态环境安全。
检查组要求,各职能部门要高度重视,进一步提升政治站位和思想认识,充分认识固体废物污染防治的重要意义,树立法律意识和环保意识,强化职责、密切协作,抓实固体废弃物污染防治和固废法贯彻实施。要落实联防联控长效机制,加强部门协调配合,加大执法检查力度,提升固废处理能力和水平。要实现固废管理规范化、城乡生活垃圾处理一体化、环境综合治理常态化目标,把固废法贯彻好、落实好。要充分发挥人大监督作用,有效解决生态环境问题,增强人民群众获得感和满意度,为县域经济健康、绿色发展作出贡献。