近年来,延寿县加信镇立法联系点紧紧围绕硬件标准化、工作常态化、运行制度化、成效法治化“四化”建设目标,主动发挥宣传贯彻法律法规、广泛听取社会各界意愿、及时回应人民群众期盼等方面的阵地作用,努力为相关法律法规的制定与实施贡献智慧和力量。
一是坚持“四有目标”,推动硬件建设标准化。按照市人大精简基层立法联系点的工作部署,县人大常委会落实建设扶持资金10000元,对加信镇立法联系点进行改造升级,对70平方米的立法联系点场地进行了维修和粉刷,并制作了工作职责、制度、流程等图版,分门别类建立了工作档案。7月23日,市人大常委会法工委一行,深入加信镇立法联系点调研指导工作,在深入交流研讨、肯定成绩的同时,向加信镇立法联系点正式授牌。目前,加信镇立法联系点已达到有统一标识、有必要场地、有相关制度、有规范档案的标准。
二是坚持“四个结合”,实现联系点工作常态化。坚持与普法宣传相结合。组织立法联系点工作人员和联络员学习《宪法》《地方组织法》《立法法》《监督法》等相关法律法规10余次,提高依法履职能力。坚持与执法检查相结合。既注重检查执法部门的贯彻落实情况,也检查法律法规在执行过程中的困难与问题,为修订完善相关法律法规积累必要素材。坚持与信访监督相结合。加强联系点与信访机构的联系,协助信访机构调处各种纠纷,并通过信访渠道及时了解掌握有关法律法规的执行情况,以及群众对法律法规修订完善的意见和建议。坚持与市人大相关领域立法相结合。通过专项调研、联系选民群众、召开征求意见座谈会等方式,先后对《哈尔滨市金上京遗址保护条例(草案)》《哈尔滨市中小学校用地保护条例(草案)》《哈尔滨市房地产经纪管理条例(草案)》《哈尔滨市民营企业促进条例(草案)》《哈尔滨市东北抗联文化保护传承条例(草案)》等立法草案广泛征求了意见,并及时梳理上报相关情况。
三是坚持“三项举措”,推进联系点运行制度化。建立镇人大主席负总责、联络员全面参与的工作运行机制。由镇人大主席担任联系点负责人,明确了联系点工作职责和主要任务,选用人大代表、社区及群众团体有关人员、村屯干部,以及乡镇司法所、派出所等组建立法联络员队伍,构建了立法联络员工作网络。建立联系点各项制度。制定联系点工作制度、立法联络员工作制度、联络员工作职责等规章制度,规范联系点工作程序,确保组织、协调和服务等工作的有序开展。建立完善县乡人大联系制度。发挥县人大职能机构的监督指导作用,借助人大常委会主任会议成员和人大职能机构联系乡镇人大主席团、联系政府部门的职能优势,推动立法联系点相关工作的有效开展。
四是坚持“一个理念”,引领群众行为习惯法治化。坚定不移贯彻“立法为民”理念,统揽推进落实,强化工作成效,广泛向基层群众宣传贯彻党中央依法治国方略,坚持以习近平法治思想为指导,扭转农村基层单纯依靠村规民约开展依法治理的陈旧观念,增强基层群众运用法律解决问题的信心勇气,基层群众信法守法的信念愈加坚定,办事找法、遇事学法等现象愈加普遍。近年来,通过开展《代表法》《宪法》等宣传活动,共发放宣传单5000千多张;依据有关法律及政策规定,对中小学校校车安全、企业及合作社营商环境、人大代表助力精准扶贫等工作进行专项调研,提出工作建议10余项;累计征求基层群众意见、建议72条,协助群众解决实际问题27件;提出“下发立法草案文本时,应一并下发立法说明,对立法的目的、作用等进行详解,以便联系点更好地理解把握,广泛争取群众支持”等工作建议,得到了市人大常委会法工委的肯定。