市人大常委会举行推进基层人大工作和建设经验交流会

　　全市推进基层人大工作和建设经验交流会今天举行。会上，道里区、南岗区、香坊区人大常委会等9个单位作典型发言。市人大常委会主任赵铭出席会议并讲话，副主任顾福林、杨杰，秘书长王元国出席会议。赵铭指出，近年来，我市各基层人大组织始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责……....【查看详情】
先行先试敢闯敢为 冰城基层人大创新履职见“真章”

　　基层人大作为地方国家权力机关，是地方国家政权的重要组成部分。基层人大履职尽责的好坏，直接关系到人民能否有效行使当家作主、管理国家事务的权力，直接影响着人民代表大会制度作用的发挥，对于巩固党的执政基础具有十分重要的意义。多年来，哈尔滨市各基层人大组织履行法定职责，完善制度机制，强化组织建设，较好发挥了基层国家权力机关作用……....【查看详情】

赵铭在全市推进基层人大工作和建设经验交流会上的讲话

　　党的十八大以来，党中央高度重视基层人大工作和建设，把加强基层人大工作和建设纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，中央和省委、市委陆续出台了一系列指导性文件，不断拓展基层人大工作和建设的广度和深度。我市基层人大组织始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，不断完善制度机制，切实强化组织建设，较好发挥了基层国家权力机关作用，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设做出了重要贡献。

　　党的十九大提出，要把各级人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，对新时代人大工作作出了新的定位，提出了新的要求。各级人大包括基层人大组织要认真学习党的十九大精神，自觉用十九大精神引领人大工作创新实践。下面，就进一步加强基层人大工作和建设，推动新时代人大工作迈上新台阶，谈几点意见同大家交流。....【查看详情】
道里区人大常委会：创新理念 丰富内涵 打造充满活力的“代表之家”
　　创建“代表之家”是新时期推进基层民主建设的重要举措，是做好人大代表工作的有力抓手。道里区人大常委会在市人大常委会的精心指导下，牢固树立充分尊重人大代表主体地位理念，积极探索保障代表依法履职新途径，坚持以“代表之家”建设为突破口，通过“四个结合”不断拓展延伸服务功能，进一步发挥优化其载体平台作用，为激发代表履职热情，发挥代表主体作用，密切与选民联系筑牢基础。

　　一、坚持面上的全覆盖与点上有特色相结合，注重“代表之家”布局的多样化一是依托街道、镇，“代表之家”建设全覆盖。以街道人大工委和镇人大主席团为依托，在全区19个街道、4个镇共23个单位全面建设“代表之家”，使每个代表组都有“代表之家”， 实现了代表学习研讨有阵地、开展活动有载体、联系群众有场所，全覆盖为代表履职提供服务……....【查看详情】
道外区大有坊街道人大工作委员会：关注民生 倾听民意 在强化履职尽责惠民生中推进…
　　大有人大工委深入贯彻落实中央18号文件、省委17号文件和市委19号文件精神，按照区人大的统一部署，充分发挥自身职能，以联系群众、关注民生为宗旨，以知民情解民忧活动为载体，在强化履职尽责惠民生中推进人大工作。

　　一、以走基层知民情为切入点，积极履职尽责组织人大代表开展走基层知民情活动，是街道人大工委为代表践行“人民选我当代表 我当代表为人民”庄严承诺搭建的一个履职平台，同时也是打通联系服务群众最后一公里的重要形式。在每两个月开展的代表回选区活动中，组织代表们走进棚户区、老旧小区，采取实地查看、召开座谈会及入户走访等形式，更真切、直观地了解群众生活中遇到的困难和问题。代表们从群众最关心、最直接、最现实的利益入手，将走访中掌握的情况、发现的问题形成议案建议，及时反馈给相关部门……....【查看详情】
南岗区人大常委会：超前谋划 全力推进 预算联网监督实现程序性向实质性转变
　　预算监督是人大及其常委会的法定职责，也是人大监督工作重点，预算联网监督是监督手段的创新。南岗区人大预算联网监督工作在省、市人大的指导下，取得了实质性的进展。

　　一、主要做法（一）超前谋划，高效率组建人大预算联网监督中心区十六届人大常委会成立以来，在预算联网监督工作方面，做到了未雨绸缪、抢前抓早，并将人大预算联网监督列为2017年常委会重点推进工作。 2017年4月份，省人大、省政府联合下发通知要求在全省全面实行政府预算执行系统与同级人大联网，借助这个契机，我区积极行动，迅速落实。在短短20天的时间里，高标准地完成了人大预算联网中心的组建工作，该中心设有审查室、工作室、讨论室，配备专用电脑、大屏幕显示器、打印机，自行研究制定了预算联网监督中心工作职责和工作流程（在网上已被转载），率先实现了区人大与区财政局国库集中支付系统联网……....【查看详情】
香坊区人大常委会：“三联一评”接地气 基层工作添活力
　　几年来，香坊区人大常委会按照中央提出的“进一步加强人大代表与人民群众的联系、完善人大代表联系群众制度”的要求，结合基层工作实际，确立了“特色活动常态化、已有制度规范化、相关机制体系化”的工作思路，探索制定并全面推行了“三联一评”工作机制，有效推进了人大代表联系群众机制建设与基层人大工作的深度融合。

　　一、“三联一评”工作机制的主要内容香坊区人大常委会结合基层工作实际，在深入调查研究的基础上，按照代表法的相关规定和上级人大的工作要求，决定在全区市、区、镇三级人大代表中开展“三联一评”工作，“三联”是工作机制，“一评”是制约机制。“三联”就是常委会领导联系街镇、常委会机关工作人员联系代表、代表联系选民群众，“一评”就是“代表谈履职 群众点测评”，即代表向选民述职，接受评议。二、开展“三联一评”工作的初衷……....【查看详情】
哈尔滨市松北区人大常委会：依法履职 创新有为 努力提升备案审查工作水平
　　近年来，松北区人大常委会以党的十八届四中全会《决定》和党的十九大关于依法治国系列重要思想为引领，认真贯彻省、市人大常委会的部署要求，大胆探索，积极尝试，不断促进备案审查工作迈上科学化、制度化、规范化的轨道。

　　一、提高站位，精心谋划，摆上重要位置 2015年，面对备案审查工作始终打不开局面、始终没有实现“零” 突破的现实和随着国务院批准成立哈尔滨新区后人大工作为服务新区改革创新发展的需要，松北区人大常委会以高度政治自觉和责任担当，决定将备案审查列为重点攻坚克难工作加以推进，带动松北区人大监督工作开创新局面。区人大常委会领导班子经过深入思考感到，对国家机关制定的规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予各级人大的一项监督职权，是党的十八大以来党中央对各级人大监督工作提出的新要求，是从制度上保障法律法规实施和法制统一的重要举措，是实现合宪性审查和维护社会公平正义的重要渠道……....【查看详情】
五常市人大常委会主任 丁 顺：不忘初心使命 主动担当作为 奋力谱写…
　　几年来，五常市人大在市委的坚强领导下，在哈尔滨市人大的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市文件精神，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，不断推动人民代表大会制度在我市的生动实践，为建设现代化新五常提供了强有力的法治保障。工作中，我们主要是做到“五个始终坚持”。


　　一、始终坚持市委领导，让政治方向明起来我们始终自觉坚持市委的领导，做到旗帜鲜明讲政治，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进，积极主动争取市委对人大工作的重视和支持，实现了“五个到位”。（一）市委重视到位。中央、省、哈市委有关文件下发后，五常市委及时召开专题常委会议，听取市人大常委会党组汇报，研究并出台了《关于进一步加强和改进县乡人大工作的意见》。《意见》明确提出，市委每年至少专题听取一次人大工作情况汇报……....【查看详情】
延寿县人大常委会：着力打造“四新”品牌 深度发挥代表作用
　　人大代表是人大工作的基石，如果代表作用发挥不好，人大工作就如一潭死水。几年来，我们围绕贯彻落实中央和省市委关于加强人大工作的决策部署，把引导代表履行职责，充分发挥代表作用作为人大工作的关键环节，从提高代表素质、转变工作理念、创造履职平台、增强行权保障等方面入手，有效发挥代表在人大工作中的重要作用，增强了人大代表和人大工作的社会影响力。主要做法是着力打造“四新”作用体。

　　人民群众对人大工作的期待和评价，投射在人大代表身上。工欲善其事，必先利其器。我们坚持高起点选择代表，严要求管理代表，打造代表群体为民、务实、担当、作为的崭新形象。严格代表入口，做到“四看四考”，把好“四关”。即，看思想意识，考察代表人选是否拥护党的路线方针政策，在政治上能否同党组织保持一致，把好代表“政治关”；看群众意识，考察代表人选的为民情怀，有没有群众观念，愿不愿意为群众做事，把好代表“认识关……....【查看详情】
巴彦县镇东乡人大主席团：抓住关节点 推出新举措 努力促进代表意见…
　　换届以来，巴彦县镇东乡人大着力破解以往代表意见、建议办理工作重视程度不高、思想认识不到位、办理效果不佳、督办督察不力等难题，围绕建议的提出、办理和督办三个关节点，积极探索实践。

　　我们主要做法是：一、抓基础、拓渠道，着力提高代表意见建议质量代表建议提出质量的高低，是办理落实的基础。乡人大为此疏通和完善了“两个通道”——即群众意见征集绿色通道和“双联系”阳光通道。2017年共征集涉及道路交通、文化教育等方面的意见建议25条，这些建议都切实反映了人大代表和广大人民群众的意愿,有6条上报县人大常委会。乡人大主席团结合全乡重点工作，确定了重点视察4项。畅通民意和意见征集绿色通道。反映民意、建言献策是人大代表连接群众和政府的桥梁纽带,如何充分让代表建议切实做到为群众代言呢？我们的理解是只有做到三畅:畅通、畅听、畅言……....【查看详情】
通河县清河镇人大主席团：坚持党的领导 谱写乡镇人大工作新篇章
　　换届以来，清河镇人大主席团按照与党委合拍、与政府合力、与群众合心、与身份合适的总体要求，积极争取党委领导，依法开展人大工作，有效发挥了镇人大作用，促进全镇经济建设和各项事业的全面进步。

　　一、把党的领导贯穿于全过程，保障人大工作有序开展对于乡镇人大工作，当前存在一些认识上的误区：有的认为没有实职实权，可有可无；有的认为只有形式，缺少内容；有的认为人大在上面很重要，在乡镇无关紧要。针对这些模糊认识，我们认识到要想解决这些问题，做到有为、有位，就要坚持党的领导，围绕党委的工作重心，去开展一些实实在在的工作，才能树立乡镇人大的威信。自换届以来，对组织的重要活动，召开的重要会议，做出的重要决定，事先都向镇党委请示，征求意见；在监督中遇到突出问题及时向党委汇报，及时请求党委予以帮助；对“三查（察）”等重要活动，主动邀请镇党委领导参加……....【查看详情】
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市人大常委会举行推进基层人大…
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